张维迎:改革不能闭门造车
我们在1980年代就设想计委(当时叫计委)最后变成一个相对小的类似于原来日本计划署的机构,没想到最后发改委变得像一个小国务院,越来越大了,这说明我们的改革终归是没有到位。
如果中国体制要改革的话,需要一个权威性的机构去超越部门利益,能够专注地思考并且有权威去落实好中央的决策。
1980年代有过体改委,后来慢慢就消失了,变成了发改委。发改委实际上只是谈发展,并不真正地谈改革。所以我认为成立新的深化改革领导小组是一个非常积极的信号,我也希望它能够起到好的作用。
发改委本身具有另外一种功能,刚才讲了它主要不是集中于改革,我也希望能够通过改革委不断地去削减发改委那些权力,特别是好多的审批权、投资项目审批权等等,还有其他一些权力。
我们在1980年代就设想计委(当时叫计委)最后变成一个相对小的类似于原来日本计划署的机构,没想到最后发改委变得像一个小国务院,越来越大了,这说明我们的改革终归是没有到位。
其实这领导小组究竟能起多大作用,我们现在也还不清楚,因为现在还没有真正公布它的人员构成,包括究竟谁是这个组的组长。这个在中国来讲非常重要,一种可能是某一个最高领导人,或者总书记或者总理,他来担当领导小组组长,那下边肯定是有兴趣执行的人,他的主要工作就在这儿,所以我还是有一些期待。我觉得应该最少是相当有权威性的。
回顾一下,我们再看1980年代的改革,应该讲体改委是一个很开放的机构,它也不断地召集体制内或体制外的学者去讨论这些重要的问题。它还要不断地去地方总结经验,然后再把经验上升为一些总的指导意见,甚至它还请了国外的一些学者。还有就是它很重视一些国际机构的意见,比如世界银行驻中国代表处,它们关于中国改革和发展的白皮书,厚厚的一本,还有十几本附录。这个对当时的领导人形成改革思路起了巨大的作用。所以我的意思就是说,这样一个小组,它一定要是一个能把社会上的先进理念不断地吸纳进来变成改革行动的机构。
(来源:东方早报)