目录
一、措施公告摘要
1.税率
2.产品范围
3.征税时间和时限
4.征税考虑的因素
5.排除与豁免
二、美国调查简介
1.调查的法律依据和历史调查情况
2.调查中国家安全的概念、判断标准和考虑因素
3.本次钢铁和铝调查的基本思路和结论
三、美国调查WTO合规性分析
1.专家组是否有权对援引第XXI条安全例外的情形进行审查
2.援引GATT第XXI条(b)款(ii)目后半句所涉及的法律要素
四、中国的应对
1.不宜全部指望WTO争端解决机制
2.努力团结其他受措施影响的国家
3.精心设计反制措施的方式
正文
美国时间年3月8日下午，美国总统特朗普签署命令对进口钢铁和铝产品分别征收附加关税。本文对措施公告的内容进行摘要，对该措施的合规性进行简要评析，并试着提出中国的应对建议。
一、措施公告摘要
1.税率：钢铁25%，铝10%
2.产品范围：
（1）钢铁产品
·至；
·至;
·、至；和
·至。
包括但不限于碳及合金成品板材产品，碳及合金成品长材产品，碳及合金成品管材产品，碳及合金半成品钢材，不锈钢产品
（2）铝产品
·未锻轧铝;
·铝条、杆、型材及异型材;
·铝丝;
·铝板、片及带，厚度超过0.2毫米;
·铝箔;
·铝管；
·铝制管子附件;
·.99.51.60铝铸件;
·.99.51.70铝锻件。
3.征税时间和时限：自年3月23日开始征税，暂无终止时间。
4.征税考虑的因素：
（1）商务部的调查报告
（2）更新后的年进口和生产数据
（3）各国减少过剩产能的努力失败
（4）今年以来持续高企的进口数量
（5）加拿大和墨西哥的特殊情况
5.排除与豁免
（1）位于美国国内的直接受影响的利害关系方可以申请特定钢铁和铝产品排除，基于以下两个原因：
·美国国内生产的产品不能提供充足和合理可获得的数量或满意的质量
·基于特定的国家安全考虑
（2）本次征税不适用于加拿大和墨西哥，针对这两个国家进口产品所带来的国家安全威胁的必要和适当措施是继续与他们进行谈判。本次豁免加拿大和墨西哥的考虑因素包括：
·共同承诺相互支持解决对国家安全的